《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》提出以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，設立了2025年和2035年兩個(gè)階段污染防治目標，為今后工作定好調并作出科學(xué)部署。其中，明確了打好重污染天氣消除攻堅戰、城市黑臭水體治理攻堅戰、農業(yè)農村污染治理攻堅戰等8個(gè)標志性戰役。當前，相關(guān)部門(mén)正在細化任務(wù)分解，抓緊編制8個(gè)標志性戰役行動(dòng)計劃，進(jìn)一步將路線(xiàn)圖轉化為時(shí)間表、施工圖。
標本兼治、攻堅克難。近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）印發(fā)實(shí)施?！兑庖?jiàn)》明確，要部署實(shí)施打好重污染天氣消除攻堅戰、城市黑臭水體治理攻堅戰等8個(gè)標志性戰役。
黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨的十八大以來(lái)，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，全黨全國推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化?！?/div>
堅決打好污染防治攻堅戰，是黨的十九大明確的決勝全面建成小康社會(huì )三大攻堅戰之一。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)常紀文表示，2018年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，這一意見(jiàn)的目標期是2020年底，與全面建成小康社會(huì )的目標是相匹配的。這一意見(jiàn)設立的目標已如期實(shí)現，在新時(shí)期必須按照2035年美麗中國基本實(shí)現的目標，設立2025年和2035年兩個(gè)階段污染防治的階段性目標，為今后的工作定好調并作出科學(xué)部署。
生態(tài)環(huán)境部綜合司副司長(cháng)田成川說(shuō)：“‘十三五’時(shí)期，通過(guò)堅決打好污染防治攻堅戰，有效解決了一大批損害群眾健康的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著(zhù)增強?！碧锍纱ū硎?，同時(shí)我們也要看到，當前重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)污染問(wèn)題仍然突出，秋冬季重污染天氣仍時(shí)有發(fā)生，臭氧濃度呈緩慢升高趨勢，城市黑臭水體治理成效很大但尚未實(shí)現長(cháng)治久清，農業(yè)農村污染防治亟待加強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對美好生活的期盼相比，同“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還有較大差距，必須聚焦突出問(wèn)題，集中優(yōu)勢兵力，動(dòng)員各方力量，繼續打好一批標志性戰役。
按照持續打好、鞏固拓展、新增打好3個(gè)層次部署實(shí)施
田成川介紹，《意見(jiàn)》堅持繼承和創(chuàng )新相結合，按照有效銜接、群眾關(guān)心、突出重點(diǎn)、目標可達、部門(mén)協(xié)作的原則，按照3個(gè)層次部署實(shí)施8個(gè)標志性戰役。
一是持續打好的，保留了“十三五”時(shí)期的柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、長(cháng)江保護修復、農業(yè)農村污染治理等4個(gè)標志性戰役，提出新的目標任務(wù)，鞏固已有成果，持續攻堅克難，力爭在“十四五”時(shí)期取得更大成效。
二是鞏固拓展的，將渤海綜合治理攻堅戰拓展為重點(diǎn)海域綜合治理攻堅戰，范圍上擴大到長(cháng)江口—杭州灣、珠江口鄰近海域，統籌實(shí)施污染防治行動(dòng)，加強海洋生態(tài)保護修復，通過(guò)攻堅戰的縱深突破，帶動(dòng)全國海洋生態(tài)環(huán)境整體改善。
三是新增打好的，加強PM2.5和臭氧協(xié)同控制，部署了重污染天氣消除攻堅戰、臭氧污染防治攻堅戰，進(jìn)一步提升人民群眾藍天獲得感；落實(shí)國家重大戰略，新增黃河生態(tài)保護治理攻堅戰，推動(dòng)共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理。
中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南表示：“《意見(jiàn)》對于8個(gè)標志性戰役，均提出了量化攻堅目標，如到2025年，全國重度及以上污染天數比率控制在1%以?xún)?、縣級城市建成區基本消除黑臭水體、長(cháng)江流域總體水質(zhì)保持為優(yōu)、黃河干流上中游（花園口以上）水質(zhì)達到Ⅱ類(lèi)、農村生活污水治理率達到40%等，將有力推動(dòng)污染防治攻堅戰由‘堅決打好’向‘深入打好’轉變?！?/div>
正抓緊編制行動(dòng)計劃，確?？刹僮?、可落地、能見(jiàn)效
《意見(jiàn)》明確了深入打好污染防治攻堅戰的工作原則：堅持方向不變、力度不減；堅持問(wèn)題導向、環(huán)保為民；堅持精準科學(xué)、依法治污；堅持系統觀(guān)念、協(xié)同增效；堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)。
田成川介紹，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照《意見(jiàn)》部署，抓住“十四五”開(kāi)局起步關(guān)鍵期，重點(diǎn)做好3方面工作。一是落實(shí)頂層設計。細化任務(wù)分解，抓緊編制8個(gè)標志性戰役行動(dòng)計劃，進(jìn)一步將路線(xiàn)圖轉化為時(shí)間表、施工圖，確?？刹僮?、可落地、能見(jiàn)效。二是強化統籌協(xié)調。加強政策統籌、機制統籌、資源統籌、力量統籌，細化實(shí)化攻堅戰配套政策措施，開(kāi)展跟蹤調度和總結評估。三是加強指導幫扶。完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的攻堅機制，指導地方因地制宜細化落實(shí)舉措，做到內容聚焦、目標明確、措施務(wù)實(shí)，確保不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署。
“生態(tài)環(huán)境治理是系統工程，需要綜合運用行政、市場(chǎng)、法治、科技等多種手段?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，《意見(jiàn)》從7個(gè)方面明確了提高生態(tài)環(huán)境治理現代化水平的重點(diǎn)任務(wù)：一是全面強化生態(tài)環(huán)境法治保障，在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。二是健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策，實(shí)施有利于綠色發(fā)展的政策措施。三是完善生態(tài)環(huán)境資金投入機制，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎性、戰略性投入予以重點(diǎn)保障。四是實(shí)施環(huán)境基礎設施補短板行動(dòng)，構建一體化的環(huán)境基礎設施體系。五是提升生態(tài)環(huán)境監管執法效能，加強全過(guò)程監管。六是建立完善現代化生態(tài)環(huán)境監測體系，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監測全覆蓋。七是構建服務(wù)型科技創(chuàng )新體系，加強生態(tài)環(huán)境科技成果轉化服務(wù)。
標本兼治、攻堅克難，一個(gè)藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚(yú)翔淺底的美麗中國，一定能夠如期實(shí)現。
